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政府工作报告(摘要)

来源:巴州报社 发布时间:2021-02-20 12:33:19 浏览次数:117 【字体:
“十三五”时期工作回顾
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  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八大,十九大和十九届二中,三中,四中,五中全会精神,贯彻落实第二次,第三次中央新疆工作座谈会精神,贯彻落实新时代党的治疆方略,聚焦社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,按照自治区党委工作部署和州党委工作要求,统筹推进稳增长,促改革,调结构,惠民生,防风险,保稳定各项工作,在抢抓机遇中开拓奋进,在攻坚克难中砥砺前行,新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,“十三五”规划圆满收官,全面建成小康社会胜利在望,经济社会发展和民生建设取得了令人瞩目的成就,巴州工作已全面进入新时代,站在新的历史起点上!
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  ●五年来,我们坚持全面贯彻落实新时代党的治疆方略,社会稳定形势发生根本性变化,展现出人心稳,心气顺,合力足的新气象,为经济社会发展提供了最有力的保障!
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  ●五年来,我们坚定不移贯彻新发展理念,坚持一产上水平,二产抓重点,三产大发展,综合经济实力不断跃上新台阶。预计2020年全州地区生产总值达1106亿元,五年年均增长5%;一般公共预算收入达88亿元,五年年均增长4.5%。经济发展持续呈现齐头并进,量质并举的良好态势。
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  ●五年来,我们坚持把基础设施建设作为补短板,强弱项的重点,积极扩大有效投资,建成了一大批事关长远的重大基础设施项目,有力支撑了经济社会建设。累计完成投资1900多亿元,是“十二五”时期的1.2倍。城乡面貌发生了历史性变化!
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  ●五年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,坚持把本级财政支出的70%以上用于民生建设,各族群众的获得感,幸福感,安全感持续提升。脱贫攻坚取得决定性成效,24450户69733名建档立卡贫困人口全部脱贫,38个贫困村全部退出,绝对贫困问题得到历史性解决!
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  ●五年来,我们坚持蹄疾步稳抓改革,坚定不移促开放,发展的内生动力和外部活力不断增强。“放管服”改革有力有序推进,“最多跑一次”成为常态,企业群众办事更加方便快捷。中巴经济走廊承载中心建设全面启动,“东联西出,北向挺进”合作开放格局开始构建。“十三五”累计完成进出口总额14.6亿美元,落实执行招商引资区外项目2400多个,到位资金近2500亿元。
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  ●五年来,我们坚持绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山,坚决打好污染防治攻坚战,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,全州生态环境持续稳定好转,建设大美巴州的美好愿景正在从梦想照进现实!
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  ●五年来,我们坚持把民族团结,宗教和谐作为最大的群众工作,全面贯彻落实党的民族宗教政策,全力营造各民族手足相亲,守望相助的良好环境,中华民族共同体意识更加深入人心,平等团结互助和谐的社会主义民族关系深植巴州大地。
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  ●五年来,我们坚持全州“一盘棋”,不断健全完善共建共融共享机制,充分发挥各方主观能动性,汇集起了共同团结奋斗,共同繁荣发展的强大合力,形成了边疆同守,团结联创,资源共享,优势互补,文化交融,共同发展的生动局面!
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  ●五年来,我们坚持把对口援疆作为全局工作的重要组成部分,坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深入落实中央和冀疆两省区相关部署要求,切实履行主体责任,充分发挥援受积极性,系统总结经验作法,健全完善工作机制,拓展深化援建成果,对口援疆综合效益不断提升。对河北省的无私援助和援疆干部的辛勤付出,巴州各族人民永远不会忘记!
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  ●五年来,我们坚持把党的全面领导贯穿于政府工作始终,把依法行政,科学理政,从严治政,廉洁从政体现到政府决策,执行,监督全过程,努力建设为民务实清廉高效的政府,各族群众对政府工作的满意度不断提升。
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  ●五年来,政府各级各部门勠力同心,开拓奋进,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。广播影视,新闻出版,外事侨务,气象服务,防震减灾,应急救援,食品药品,人民防空等各项事业都取得了新的成绩!
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2021年经济社会发展的主要预期目标
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  地区生产总值同比增长8%
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  规模以上工业增加值同比增长7%以上
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  固定资产投资同比增长20%以上
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  一般公共预算收入同比增长6.5%左右
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  社会消费品零售总额同比增长8%
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  外贸进出口总额增长5%左右
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  招商引资增长20%以上
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  旅游接待游客2100万人次
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  城乡居民人均可支配收入同比分别增长5%,6.5%左右
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  居民消费价格涨幅控制在3%左右
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  城镇调查失业率控制在5.5%以内
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  单位生产总值能耗下降3%左右
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2021年重点工作
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  今年是“两个一百年”奋斗目标交汇与转换之年,是“十四五”开局之年,是我们党建党100周年。做好今年的政府工作,责任重大,意义重大。
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  2021年政府工作的总体要求
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  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中,三中,四中,五中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议,中央农村工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神,贯彻落实自治区党委九届十次,十一次全体会议和自治区党委经济工作会议,农村工作会议精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,围绕自治区党委关于推动巴州高质量发展的总体要求和科学定位,按照州党委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,继续做好“六稳”工作,落实“六保”任务,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对内对外开放,确保“十四五”开好局,起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。
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 。持续深入抓好“三件大事”,更好统筹发展和安全
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  一是慎终如始抓好疫情防控;二是毫不放松维护社会稳定;三是压紧压实安全生产责任。
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 。壮大特色优势产业,推动产业链供应链优化升级
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  一是推动农业提质增效;二是推动工业转型升级;三是做优做强现代服务业;四是加大实体经济支持力度。
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 。抓好扩大内需战略基点,积极融入新发展格局
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  一是健全完善项目带动机制;二是积极推进重大交通基础设施建设;三是积极推进重大水利设施建设;四是积极推进能源骨干工程建设;五是积极推进以人为核心的新型城镇化;六是积极促进消费回补升级。
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 。全面深化改革扩大开放,增强经济发展活力和动力
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  一是持续深化关键领域和重点环节改革;二是大力支持和发展民营经济;三是深入推进创新驱动发展;四是加大对外开放力度;五是加强招商引资工作。
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 。全面推进乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果
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  一是巩固拓展脱贫攻坚成果;二是实施乡村建设行动;三是深化农业农村改革;四是大力培育新型职业农民。
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 。切实加强生态环境建设,促进人与自然和谐共生
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  一是统筹山水林田湖草沙系统治理;二是全面提高资源利用效率;三是严格环境监管执法。
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 。铸牢中华民族共同体意识,大力促进民族团结宗教和谐
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  一是加强民族团结;二是促进宗教和谐;三是推进文化润疆。
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 。着力保障和改善民生,不断增进各族群众福祉
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  一是实施好扩大就业工程;二是实施好增收致富工程;三是实施好教育提升工程;四是实施好全民健康工程;五是实施好社保扩面工程;六是实施好安居保障工程;七是实施好公共安全保障工程;八是实施好稳定惠民工程。
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  ●立足新阶段,践行新理念,构建新格局,政府必须展现新作为
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  ●全面提高新形势下双拥共建水平,加快形成兵地发展共同体,打造全疆油地融合发展的示范区,不断提升对口援疆综合效益
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“十四五”经济社会发展目标
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  经济发展取得新成效,改革开放迈出新步伐,民族团结实现新进步,社会文明程度得到新提高,生态文明建设实现新改善,民生福祉达到新水平,社会稳定开创新局面,社会治理效能得到新提升。建设南疆高质量发展的先行区,建设中巴经济走廊的承载中心,建设南疆铁路,公路,航空的交通枢纽,建设石油化工基地,农副产品加工基地,纺织服装基地,特色旅游基地,商贸物流基地。
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  “十四五”期间
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  地区生产总值年均增长7%以上
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  居民人均可支配收入年均增长6%以上
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  城镇调查失业率控制在5.5%以内
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  全社会固定资产投资年均增长10%以上
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“十四五”时期主要目标任务和重大举措
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  “十四五”时期经济社会发展的指导思想
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  高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中,三中,四中,五中全会精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,坚持以马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想,科学发展观,习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面贯彻党的基本理论,基本路线,基本方略,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持依法治疆,团结稳疆,文化润疆,富民兴疆,长期建疆,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以推进治理体系和治理能力现代化为保障,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,实现经济行稳致远,社会安定和谐,努力为建设团结和谐,繁荣富裕,文明进步,安居乐业,生态良好的新时代中国特色社会主义新疆作出新的贡献。
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  牢牢把握10项工作重点
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  一,推动区域协同发展加快成势? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
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  一是提升库尔勒州府城市首位度,更好发挥区域引领示范辐射作用;二是着力强化次级突破,提升各县产业支撑和服务保障能力;三是因地制宜促进园区发展,全面提升综合承载能力。
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  二,推进高水平开放
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  一是提升中巴经济走廊承载中心建设水平;二是增强库尔勒对外开放辐射带动能力;三是积极推进能源资源通道建设。
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  三,抓好产业高质量发展?
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  一是紧紧围绕“五基地”建设,加速新旧动能转换;二是强化战略性新兴产业和传统产业互动发展;三是大力发展现代服务业。
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  四,统筹推进基础设施建设
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  一是以建设南疆铁路,公路,航空的交通枢纽为重点,推进传统基础设施“补短板”;二是以人为核心,大力推进新型城镇化;三是以数字化,智能化发展为方向,系统布局新型基础设施建设。
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  五,全面推进乡村振兴? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
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  一是坚决守住脱贫攻坚成果,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;二是深入实施乡村振兴战略,促进农业高质高效,乡村宜居宜业,农民富裕富足。
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  六,以更大力度推进改革创新
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  一是深化重点领域改革,推动有效市场和有为政府更好结合;二是加快政府职能转变,持续推进“放管服”改革,力争营商环境综合水平进入全疆前列;三是深入实施创新驱动发展战略,加快经济发展从要素驱动向创新驱动转变;四是深入实施人才强州战略,建立健全拴心留人长效机制,充分激发各类人才创新创造创业活力。
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  七,坚定不移走生态良好,绿色发展之路?
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  一是积极推进生态环境治理,统筹山水林田湖草沙等生态要素,推动生态环境质量持续好转;二是持之以恒打好污染防治攻坚战,继续全力打好“四场标志性战役”;三是始终坚持绿色可持续发展,大力推动建立绿色循环低碳产业发展体系,让绿水青山的巴州实现高质量发展的跃升。
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  八,大力推动民生改善
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  深入实施扩大就业,增收致富,教育提升,全民健康,社保扩面,安居保障,煤改电,公共安全保障,稳定惠民等重点惠民工程,切实把以人民为中心的发展思想落到为民造福实际行动上。
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  九,促进兵地融合发展
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  进一步加大对二师的支持力度,为二师深化改革和向南发展创造良好环境,完善兵地融合发展体制机制,实现优势互补,设施共建,资源共享,合作共赢。
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  十,持续提升河北对口支援综合效益
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  深入推进产业援疆,科教援疆,干部人才援疆,医疗卫生援疆,交往交流交融,基层基础建设等重点工作,不断推动对口援疆工作升级加力。
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